河南三医院被罚涉嫌瑕疵“中欧体育(zoty)”

以2016年8月19日，开封市鼓楼区人民法院对河南省人民医院“依法”罚款10万元为节点，今年8月以来河南从乡村医院到市医院再行到省医院，三家医疗机构陆续因“因涉嫌违法”被监管部门或司法机关先后惩处。但离奇的是，这些在医疗圈、业内人士朋友圈和网上沸沸扬扬的事件，无一例外地皆无下文。“依法”罚医院，驳回却就让下文2016年8月19日，有视频证实：因法院工作人员着便装依法调取病人病历时逼不索取有效地身份证明，河南省人民医院经办工作人员并未按其限定版时间获取病历，开封市鼓楼区人民法院当天据此确认：河南省人民医院阻碍诉讼核查，“依法”罚款10万元;一份有据可查的文件表明，事发后的第三天，河南省人民医院依法向开封市中级人民法院明确提出驳回。

8月22日，开封市中级人民法院回应，早已法院此驳回申请人。根据2015年1月30日最高人民法院公布实行的《中华人民共和国民事诉讼法》的司法解释第一百八十五条规定：“被罚款、拘押的人上告罚款、拘押要求申请人驳回的，应该自接到决定书之日起三日内明确提出。上级人民法院应该在接到驳回申请人后五日内做出要求，并将驳回结果通报下级人民法院和当事人。”至今，开封市中级人民法院没向社会公开发表驳回结果。

乡药监所惩处村医院，“依法”或有瑕疵此后，2016年8月23日，河南省泌阳县泰山庙镇食品药品监督管理所在该镇一乡村卫生所，追查5只多达有效期6个月的重复使用医用橡胶手套并确认：该卫生所因涉嫌违背《医疗器械监督管理条例》涉及规定，“依法”作出充公过期重复使用医用橡胶手套，处以24000元罚款的要求。《中华人民共和国行政处罚法》第四章“行政处罚的首府和限于”第二十条明确规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具备行政处罚权的行政机关首府。现行《医疗器械监督管理条例》第六十六条第三款规定：“用于过期、过热、出局的医疗器械，或者用于并未依法登记的医疗器械的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令修正，充公违法生产、经营或者用于的医疗器械;违法生产、经营或者用于的医疗器械货值金额严重不足1万元的，处以2万元以上5万元以下罚款。”依照这些法律规定，河南省泌阳县泰山庙镇食品药品监督管理所，依法无权对该乡村医院作出行政处罚。

据理解，被惩处的村医8月26日向河南省泌阳县食品药品监督管理局明确提出行政复议。按《行政复议法》第三十一条规定，泌阳县食品药品监督管理局应该在60日内，也就是10月26日前作出行政复议要求，但至今为止，该村医也没接到公开发表驳回结果。

质监惩处医院千余万，不公开发表听证会因涉嫌违法2016年9月28日，河南省新乡市质量技术监督局以辉县市人民医院CT机、磁共振系统并未拒绝接受计量测验，违背《河南省计量监督管理条例》为由，对辉县市人民医院“依法”充公非法所得1284万多元，罚款1000元;10月16日，因事发后私下协商无果，辉县市人民医院首度在微信上收到“辉县市人民医院遭遇千万罚单，质监部门强迫测验非计量器具否违法”，对新乡市质量技术监督局的“依法”惩处明确提出批评。随后，又通过市卫计委向河南省卫计委请示报告，同时向新乡市质量技术监督局明确提出行政复议申请人。

河南省卫计委在该医院的请示报告批示中具体恢复：请求严苛按照原《卫生部关于X射线临床机等医用临床设备不属于计量器具的国家发改委》继续执行。而新乡市质量技术监督局以原卫生部的国家发改委对质监部门没约束力为由，坚决“依法”惩处。在辉县市人民医院接连不断向媒体敦促、向上级体现下，新乡市质监局10月18日上午9点在该局举办了听证会内容参与人员严苛保密的不公开发表听证会，听证会结果至今没公开发表。

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：行政机关做出责令投产歇业、注销许可证或者许可、较小数额罚款等行政处罚要求之前，应该告诉当事人有拒绝举办听证会的权利;当事人拒绝听证会的，行政机关应该的组织听证会。该条第三项还明确规定：除牵涉到国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开发表举办;《质量技术监督行政处罚程序规定》第三十八条规定：除牵涉到国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件，听证会应该公开发表举办。第四十一条规定：质量技术监督部门对未依法告诉当事人听证会权利或者并未依法的组织听证会的，其做出的行政处罚要求违宪。

为了全面、客观理解这一在全国医院业内具有普遍性问题的事件进展情况，11月8日、9日，时报记者赶到河南新乡，先后到新乡市质量技术监督局、辉县人民医院、市卫计委专访，但专访皆遭拒绝接受。编后如果严苛依法来看，从汴京法院执法人员惩处省医院十万块，到乡药品监督所为5只过期手套大笔一挥罚村医两万四，再行到新乡质监严肃“依法”班车千万巨额罚单却违法不公开发表听证会，在这些理直气壮的“依法继续执行”监督中，程序本身都因涉嫌违法。特别是在是新乡市质量技术监督局，在政务公开发表条例实行多年，政府信息公开发表已沦为法定常态的今天，阳光执法人员为何偷偷摸摸？。

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